Dublin City Council Culture Company

1. Contexte

Dublin est la capitale de l’Irlande. Depuis les années 90, la ville a fait face à une croissance de sa population, en nombre comme en diversité ethnique, mais aussi à des défis économiques, tout en se modernisant.

Depuis 2012, suite à la crise économique mondiale, le taux de chômage à Dublin n’a cessé de baisser, en raison de la reprise et de la croissance spectaculaires de l’Irlande. Toutefois, 43 % des foyers demeurent exposés au risque de pauvreté, avec un taux de pauvreté constant se situant à 8 %. Une situation aggravée par l’augmentation des loyers et du nombre de sans-abris.

La culture de Dublin continue d’être dans ses habitant·e·s, leurs histoires et leurs expériences.

2. Dublin et la culture

Le Conseil municipal de Dublin a mis au point une Stratégie culturelle sur cinq ans (2016-2021), en y incluant ensuite le Plan de développement de la ville 2017-2022, qui reconnaît l’impact de la culture sur l’économie, l’éducation, le tourisme, la communauté et la vie civile.

En 2016, le Conseil municipal de Dublin a créé Connexion par la culture à Dublin (rebaptisée ensuite « Dublin City Council Culture Company ») pour mettre à l’essai des idées et des programmes et concrétiser les engagements de la Stratégie culturelle en matière de participation culturelle. En s’appuyant sur ce travail, le Conseil municipal de Dublin a établi la Culture Company en 2018 afin de mettre en oeuvre des actions au sein de sa Stratégie culturelle et planifier et élaborer des projets culturels pilotés par les citoyennes et les citoyens, tout en suscitant l’implication des personnes et des communautés via la conversation et la culture. Ses programmes reflètent la conviction selon laquelle lorsque les personnes se sentent connectées à leurs communautés, elles se sentent plus en sécurité, plus fortes et sont plus saines. L’initiative vise donc à accroître la participation et la pratique culturelles dans tous les quartiers de la ville, et à livrer et exploiter certaines des infrastructures culturelles municipales

La Culture Company vise à accroître la participation et la pratique culturelles dans tous les quartiers de la ville et à livrer et exploiter certaines des infrastructures culturelles municipales.

La Culture Company est une expérimentation active de l’Agenda 21 de la culture et de l’Agenda 2030 de l’ONU et ses ODD, avec une focalisation sur le lien entre citoyenneté, culture et développement durable.

Il existe une interconnexion claire entre droits culturels, patrimoine, diversité et créativité et la culture dans les ODD au sein de toutes les activités de la Culture Company. Cependant, elle s’avère particulièrement manifeste dans l’Audit et la Cartographie de la culture.

3. Objectifs et mise en oeuvre du projet

3.1. Objectifs principaux et spécifiques

Nous écoutons les habitant·e·s pour connaître et répondre à ce qui leur importe. Nous appliquons les enseignements que nous en tirons dans tous nos projets, que ce soit dans les projets de technologies intelligentes, dans les infrastructures culturelles et patrimoniales ou un projet d’aménagement, chacun répond aux besoins identifiés lors de ces consultations.

Ceci est consolidé au sein d’objectifs stratégiques sur cinq ans de la Culture Company : Impliquer, Expérimenter, Apprendre, Partager et Intégrer.

Ses programmes rflètent la conviction selon laquelle lorsque les personnes se sentent connectées à leur communautés, elles se sentent plus en sécurité, plus fortes et sont plus saines.

3.2. Développement du projet

Principales actions développées

Voici quelques-unes des actions traduisant les objectifs de nos programmes :

Impliquer
En vue de développer le potentiel de Richmond Barrack’s pour son usage culturel, nous avons identifié les besoins et les aspirations de la communauté lors d’une consultation. Ce lieu est désormais un pôle culturel pour l’usage de la communauté, où se trouvent une bibliothèque, des ateliers créatifs et des activités culturelles, ainsi qu’un programme de sessions « d’essai » de toutes les formes de culture.

Expérimenter
Le National Neighbourhood (« Quartier national ») construit des projets culturels avec les communautés, en connectant les artistes, les groupes et les villages avec des bibliothèques, des musées et des lieux créatifs.

Apprendre
Avec le National Neighbourhood, une fois les projets achevés, nous restons disponibles pour les consultations et le soutien. Nombre de groupes continuent de s’impliquer dans d’autres programmes et avec d’autres partenaires pour la poursuite du développement local de l’engagement culturel et notamment le Programme de renforcement des capacités, que nous mettons en place pour répondre aux demandes constantes de programmes de formation pratique pour autonomiser les organisations de la communauté, afin qu’elles puissent créer en toute confiance leurs propres festivals et activités.

Avec la Résidence créative, nous établissons de nouveaux partenariats entre un·e artiste et un institut d’enseignement du droit, ou une entreprise, ou un club sportif, pour le soutien et l’apprentissage entre pairs dans la recherche, et la création de nouvelles oeuvres d’art, de nouveaux liens, en encourageant les gens à essayer, créer de nouvelles opportunités dans de nouveaux contextes.

Partager
14 Henrietta Street est un musée d’histoire sociale qui raconte l’histoire d’un édifice géorgien à travers le récit de ses habitant·e·s. Your Tenement Memories (« vos souvenirs d’immeubles ») est un projet qui recueille la mémoire vivante de la vie en immeuble à Dublin et qui permet aux personnes qui ne fréquentent pas habituellement les musées de s’y rendre, et en plaçant celles-ci au centre des histoires et des expériences, créant ainsi une expérience axée sur l’humain.

Notre Audit et Cartographie de la culture de premier plan et « Culture Near You » (« rendre la culture plus proche de vous ») ont permis de cartographier les infrastructures culturelles de la ville pour la municipalité. Mais nous avons également partagé les données vivantes de façon publique, en faisant connaître aux habitant·e·s ce que sont les espaces et lieux culturels dans leurs quartiers. « Culture Near You » est une carte en ligne mise à jour quotidiennement qui met en avant les lieux où trouver de la culture, les personnes qui la font et qui présente également les histoires locales qui illuminent les quartiers de Dublin.

Intégrer
Nous développons des projets afin qu’ils aient un effet démultiplicateur et créent un héritage pour ceux et celles qui s’y impliquent. Nous intégrons la culture et le choix culturel dans la vie de tous les jours.

Club de la culture
Les retours obtenus lors des consultations ont fait part du sentiment commun à nombre de personnes que les musées et les institutions culturelles de la ville n’étaient pas faites pour elles. Le Club de la culture a organisé une série de conférences et visites de présentation des espaces culturels de la ville aux habitant·e·s, leur permettant ainsi d’y accéder plus facilement, en toute assurance. Nous mettons à disposition une personne spécialisée et chaque club de la culture est suivi d’un thé, ajoutant par-là une forte composante sociale.

Liens avec le Conseil municipal de Dublin
Accroître la sensibilisation de l’impact du processus de la Culture Company et la profondeur de l’expérience de chaque participant·e a entraîné un plus grand nombre de demandes de partenariats de la part des départements du conseil pour des projets d’entrepreneuriat culturel et social. Le Conseil a reconnu les avantages des consultations ouvertes sur le développement de projets, avec par exemple une collaboration avec la section Art public, le Conseil a établi un volet pour la mise en service citoyenne dans deux programmes de régénération urbaine.

4. Impacts

4.1. Impacts directs

Impact sur les collectivités locales

• Le Conseil municipal de Dublin est la seule autorité locale en Irlande ayant une Culture Company où les programmes et les infrastructures sont mis en place via des méthodes de participation culturelle et de droits culturels.
• Le Conseil adopte une consultation et de co-création pilotées par les citoyennes et les citoyens, afin d’autonomiser les communautés locales avec davantage d’ouverture et la recherche de nouvelles façons de travailler.
• Les organisations et les citoyen·ne·s reçoivent un soutien pour établir des partenariats durables avec le Conseil.
• L’Audit et Cartographie de la culture rendent la culture visible à tous les personnels du Conseil, permettant ainsi d’éclairer leurs décisions et la planification dans tous les départements.
• Les connaissances et les données recueillies confirment l’importance de la culture et influeront sur la prochaine Stratégie culturelle et Plan de développement de la ville du Conseil municipal de Dublin.

Impact sur la culture et les acteur·rice·s culturel·le·s

• Nous nous fions des résultats de notre processus de consultation ouverte.
• Nous avons noué des partenariats avec des organisations culturelles, avec le secteur de l’éducation et des entreprises, qui ne sont habituellement pas associées à la culture, pour faire grandir l’écosystème culturel de la ville.
• Les participant·e·s ont signalé un plus grand sentiment d’appartenance, une évolution du lien envers leur environnement local et une envie de poursuivre dans cet élan en l’appliquant à différents aspects de leur vie quotidienne.
• De nouveaux groupes et individus de la communauté ont participé à nos programmes suite à un bouche-àoreille positif, une plus grande publicité et curiosité culturelle.
• Les pairs du secteur culturel et du patrimoine et les participant·e·s locaux·les ont rejoint des comités consultatifs relatifs à notre processus, qui leur ont permis de communiquer leurs retours sur les nouvelles initiatives, programmes et mesures politiques.

Nous écoutons les habitant.e.s pour connaître et répondre à ce qui leur importe, et nous appliquons les enseignements que nous en tirons dans nos projets.

4.2. Évaluation

La Culture Company enregistre son travail et ses méthodes, afin d’évaluer et éclairer les résultats et construire la durabilité. Nous avons mis en oeuvre des mécanismes de révision pour évaluer tous nos programmes en fonction des objectifs fixés par la Stratégie de la Culture Company (2019-2024).

Nous avons mis au point un cadre intégrant l’évaluation à tous nos processus, pour l’incorporer à la réalisation de tous nos programmes. Ces mesures nous permettent d’acquérir un éventail de données qualitatives et quantitatives, de sources de données primaires et secondaires. Les données peuvent être ventilées par programmes et populations.

Nous tirons des enseignements de ces données afin de les insérer dans les projets en cours, en mesurant continuellement et en réalignant notre approche.

4.3. Facteurs clefs

La Culture Company invite continuellement les participant·e·s, partenaires, artistes et les équipes de l’autorité locale à donner leur avis sur leurs expériences. Il n’y a pas de hiérarchie dans la façon dont les réponses sont traitées ou leur valeur intrinsèque pour nous.

Les ressources communes sont les populations, les compétences et l’expérience de la Culture Company dans sa méthodologie collaborative. Nous sommes « ouvert·e·s aux autres », en écoutant activement et en appuyant l’apprentissage et la qualité des expériences.

D’autre part, en 2019, la Culture Company a rejoint le projet européen ACCESS, qui se focalisera sur la façon dont les villes mettent en oeuvre les stratégies culturelles pour assurer l’égalité dans la participation culturelle et les droits culturels.

4.4. Continuité

Le Conseil municipal de Dublin a fourni un environnement stable pour le bon déroulement de son travail à travers à la création de la Culture Company, dont les objectifs sont écrits dans sa constitution.

La structure de sa gouvernance apporte encore davantage de stabilité. Son conseil d’administration est composé d’expert·e·s indépendant·e·s. Les dirigeant·e·s et membres élu·e·s du Conseil ont également des sièges au conseil d’administration, intégré au travail quotidien de la municipalité, et soutenu par le bureau de la maire et de l’administrateur général.

La continuité du travail est assurée par un engagement financier initial de 3 ans et l’accord de niveau de service correspondant.

5. Plus d’informations

Dublin été candidate à la quatrième édition du Prix international CGLU-Ville de Mexico-Culture21 (novembre 2019 - mai 2020). En juin 2020, le jury a publié son rapport final et demandé à la Commission Culture de CGLU de promouvoir ce projet comme exemple de bonne pratique de la mise en oeuvre de l’Agenda 21 de la Culture.

Cette fiche a été rédigée par Iseult Byrne directrice de la Culture Company du Conseil municipal de Dublin, Irlande.
Contact : ceo@dublincitycouncilculturecompany.ie
Site Web : www.dublincity.ie et www.dublincitycouncilculturecompany.ie