Un appel pour une culture moins carbonée et plus inclusive : entre global et local

1. Lille et la culture

Située au coeur de l’Europe, et comptant 234 475 habitant·e·s, la ville de Lille est une ville jeune et plurielle. Elle a été Capitale Européenne de la Culture en 2004, et dans la continuité de l’adoption de son Agenda 21 pour la culture en 2005, la ville fait de la culture un vecteur de développement territorial et de cohésion sociale. A l’échelle de la Ville, plus de 80 équipements culturels maillent le territoire, dont 28 municipaux :

• 3 musées de France
• 2 lieux d’expositions
• 6 lieux culturels pluridisciplinaires
• 9 bibliothèques
• 10 écoles de musique et un Conservatoire Régional

Afin de contribuer à la vitalité culturelle du territoire, la ville subventionne plus de 150 associations culturelles, dont lille3000, qui organise des saisons triennales pour faire vivre l’héritage de la capitale européenne de la culture. Depuis 20 ans, la Ville de Lille mène une politique culturelle en cohérence avec les impératifs écologiques et de justice sociale.

Le projet de l’Appel de Lille lancé en lien avec Eurocities, vise à partager des priorités communes à l’échelle européenne et à renforcer localement les transitions du secteur culturel.

Un des axes de la stratégie culture durable partagée est de favoriser les transitions des acteurs culturels dans la perspective de décarboner le secteur.

2. Objectifs et mise en oeuvre du projet

2.1. Objectifs principaux et spécifiques

L’objectif général de l’Appel de Lille et de la démarche municipale Culture Durable Partagée est double :

1. Décarboner les activités et productions culturelles en cohérence avec l’objectif général de la ville de réduction des émissions de gaz à effet de serre de –45% d’ici 2030 et de neutralité carbone avant 2050.
2. Favoriser toujours plus l’inclusion de la politique culturelle en écho avec les priorités sociales de la municipalité.

Ces deux objectifs se complètent, les expérimentations de la politique Culture Durable Partagée alimentent le groupe
de travail international, et le retour d’expériences, tout comme le partage de bonnes pratiques à l’international
facilitent la mise en oeuvre des engagements de l’Appel de Lille. Afin d’atteindre ces objectifs, la ville a structuré
son action pour :

• Accompagner les pratiques professionnelles des 600 agent·e·s du Pôle Culture et Relations Internationale, et par extension via favoriser le partage de bonnes pratiques entre les acteurs culturels du territoire lillois via la mission Culture durable partagée.
• Partager les résultats de cette stratégie à l’international au sein d’un groupe de travail constitué des villes signataires de l’Appel de Lille en lien avec le réseau Eurocities

L'objectif est de transformer les pratiques professionnelles, de partager des bonnes pratiques et des résultats au niveau international et parmi les villes signataire de l'appel de Lille.

2.2. Développement du projet

Forte d’un agenda 21 de la Culture signé dès 2005, la Ville a placé un haut niveau d’exigence pour sa politique culturelle et a toujours affirmé le rôle de la culture et des artistes pour répondre aux grands défis écologiques et sociaux. Sa démarche s’appuie sur les grands axes de l’action municipale tels le Plan Lillois pour le Climat (dont la première version est signé dès 2008), le Plan de Lutte contre les Exclusions ou le Projet Educatif Global. Pour consolider cette approche transversale et mieux accompagner les agents du Pôle Culture et Relations Internationales, une Mission Culture Durable Partagée est créée en 2021.

En 2022, lors du Forum Eurocities, Lille a lancé un Appel à Agir pour une culture moins carbonée et plus inclusive pour redire le potentiel et la responsabilité des territoires à être prescripteurs et organisateurs de transitions, et soutenir un élan européen à travers des engagements politiques locaux au service d’une culture plus durable.

Cet appel, signé par plus de 50 villes européennes, identifie 16 priorités à l’échelle européenne, que chaque collectivité est invitée à décliner localement.

La Ville de Lille a dans un premier temps identifié 51 engagements pour favoriser la transformation des pratiques professionnelles sur son territoire. Une phase d’expérimentation de 2 ans a été lancée au sein de la ville pour mettre en oeuvres les actions résultant de ces engagements. Cette phase résulte en une valorisation des pratiques vertueuses existantes avant le lancement de la politique, l’identification des freins rencontrés à la mise en oeuvre de certaines actions, ainsi que le lancement de nouveaux projets.

À l’issue de la période d’expérimentation, le collectif de travail s’est réorganisé pour dépasser et élargir ses engagements afin de définir un cadre de travail commun sur le territoire, plus souple, et de le partager avec les acteurs du territoire.

PHASES DU PROJET

• 2021 : Création de la mission Culture Durable Partagée.
• 2022 : Chaque direction du pôle Culture-Relations Internationales définit une feuille de route, coconstruite avec la Mission Transition Ecologique et Résilience de la Ville, qui fixe des objectifs de progression, des indicateurs de suivi traduits en actions concrètes à mettre en oeuvre dès 2023.
• Septembre 2022 : Accueil du Forum Culture d’Eurocities avec la Métropole Européenne de Lille et lancement de l’Appel de Lille.
• Septembre 2022 – Juin 2023 : contribution des villes européennes pour amender les priorités de l’appel de Lille
• Juin 2023 : Lancement de la version définitive de l’Appel de Lille lors du Brussels Urban Summit avec 24 autres villes européennes.
• 2024 :
  • Bilan des 2 ans d’expérimentation de la mise en oeuvre des 51 engagements
  • Délibération au conseil municipal du 7 octobre pour inscrire la Culture Durable Partagée comme un engagement historique et réaffirmé
  • Restructuration des engagements/mesures pour inscrire la Culture Durable Partagée comme la colonne vertébrale de l’action municipale et publication d’un référentiel commun inspiré des 17 ODD
  • Signature d’un manifeste à destination des acteurs culturels locaux

• 2025-2026 : Poursuite de la démarche locale et échange entre villes européennes pour produire des outils communs.

   

PRINCIPALES ACTIONS

• Plusieurs séminaires regroupant les agent·e·s du pôle et la mission culture durable ont été mis en oeuvre afin d’accompagner la conduite du changement, le partage de freins et réussites, la définition d’indicateurs.
• La mission Culture Durable soutient les agent·e·s engagés dans la démarche en facilitant l’ingénierie de leurs projets de transitions écologiques et sociales et en animant des communautés de professionnels pour favoriser la circularité.
• Définition d’un référentiel de 20 entrées thématiques pour faciliter l’accompagnement au changement sur le territoire.

LOGIQUE PARTENARIALE

Cette démarche s’appuie sur un écosystème de travail comprenant un réseau européen de grandes villes Eurocities visant à favoriser le partage de bonnes pratiques à l’international. Elle repose également sur l’expertise d’autres réseaux thématiques pour accompagner le changement des pratiques professionnelles, tels qu’ECHO Culture Durable Hauts-de-France, Les Augures, l’ICOM, le Collectif HF+, ARVIVA ou l’Institut Français Le territoire peut aussi compter sur des acteurs et des opérateurs impliqués et exemplaires dans des démarches de transition (Aéronef, Opéra, Zénith, Attacafa, lille3000, etc.) qui sont motrices et inspirantes pour le secteur.

3. Impacts

3.1. Impacts directs

La gouvernance au sein du pôle a évolué depuis 2022 dans l’optique de travailler de façon plus transversale et horizontale, en s’appuyant sur la Mission Culture Durable en interaction constante avec les agents dans les directions thématiques et les équipements. Au niveau local, les pratiques se transforment progressivement : par exemple les expositions écoconçues au Palais des Beaux-Arts inspirent d’autres lieux dans leurs pratiques d’écoconception. La culture devient un vecteur pour sensibiliser les habitant·e·s du territoire : à titre d’exemple, la dernière saison culturelle de lille3000, intitulée UTOPIA et consacrée à la Nature et au rapport de l’Homme à son environnement, a touché près de 2 millions de visiteurs et proposé plus de 970 événements en 2022.

3.2. Évaluation

L’évaluation des projets impulsés dans le cadre de l’Appel de Lille a été travaillée lors d’un séminaire regroupant les porteur·euse·s de projets et leur demandant de définir et comparer la pertinence des indicateurs d’impact et d’indicateurs d’avancement des engagements. Lors de la restructuration de la mission, l’évaluation a été identifiée comme un chantier prioritaire pour soutenir la démarche Culture Durable Partagée. Aussi, afin de d’acculturer les acteurs du territoire à la démarche d’évaluation, une auto-évaluation leur a été mise à disposition de 150 acteurs culturels du territoire afin de les accompagner dans la mise la collecte de données pertinentes à l’évaluation de leur impact écologique et social.

3.3. Facteurs clef

Les principaux facteurs qui expliquent le succès de la politique Culture Durable Partagée sont :

• Le fort investissement politique de la Maire et des élu·e·s.
• La gouvernance horizontale.
• La promotion et valorisation des actions mises en place au sein d’un groupe de travail international.
• Les échanges de bonnes pratiques.

La mission culture durable partagée représente une nouvelle forme de gouvernance, plus agile et habilte, afin de relever les enjeux des transitions écologiques et sociales.

3.4. Continuité

L’accompagnement à la conduite du changement des pratiques professionnelles des agent·e·s du pôle s’inscrit dans la durée en favorisant la continuité des démarches de transitions via la production d’outils et de guides méthodologiques transversaux. Pour favoriser la reproductibilité, le Groupe de Travail sur la culture durable co-animée avec Eurocities permettra de compiler et de partager les bonnes pratiques correspondant aux priorités de l’Appel de Lille afin de faciliter la réplicabilité sur le territoire. À titre d’exemple, la Ville de Munich a créé un poste similaire pour coordonner un plan d’action local pour la culture durable.

4. Plus d'information

Lille a participé à la sixième édition du Prix International CGLU – Ville de Mexico – Culture 21 (novembre 2023 – mars 2024). Le Jury du Prix a publié son rapport final en juin 2024 et a demandé à la Commission culture de CGLU de reconnaître et de promouvoir ce projet comme une bonne pratique de la mise en oeuvre de l’Agenda 21 de la culture.

Cet article a été rédigé par Christophe Turon, Chargé de missions auprès du directeur général adjoint au Pôle culture et relations internationales, Lille, France.

Contact : mesteves (at) mairie-lille.fr / mdabetic (at) mairie-lille.fr
Site web : www.lille.fr/Votre-Mairie/Lille-en-bref/Economie-culture-et-sport/La-culture-durable-partagee