Estudio comparativo de los modelos municipales innovadores de la recreación cultural

1. Montreal y la cultura

Montreal, metrópoli cultural francófona de América, es conocida por su vitalidad cultural. Su identidad única tiene sus raíces en las tradiciones francesa, inglesa e indígena, y se enriquece a diario con las culturas del mundo. Montreal ha desarrollado un ecosistema cultural que promueve la expresión artística profesional, emergente y amateur, el acceso para todos y la proximidad a la oferta cultural.

Montreal ha invertido en el desarrollo de sus equipamientos culturales y de ocio (Barrio de los espectáculos, red de casas de la cultura, red de bibliotecas, centros de ocio y comunitarios), así como en su oferta de actividades. Desde hace casi 40 años, promueve la descentralización de los distritos, que continúa a través del enfoque de los Quartiers culturels (Barrios culturales), contribuyendo al refuerzo de la identidad de las comunidades, la calidad de vida y la vitalidad cultural, social y económica de los barrios. Sus acciones se centran en la cultura como motor de desarrollo social, económico y cultural, y contribuyen a la diversidad y cohesión social.

El ocio cultural es un sector especialmente afectado por los efectos de la pandemia: clausura de espacios, cancelación de actividades, aislamiento de los ciudadanos, brecha digital, etc. La fragilidad del sector se vio agravada por la COVID-19: pérdida de ingresos, desmovilización del público, etc. Con el fin de contribuir a la reactivación del sector, Montreal realizó un “Estudio comparativo de los modelos municipales” para apoyar la elaboración de una estrategia de desarrollo que favorezca una orientación hacia la participación y ciudadanía culturales. El estudio comparativo responde a esta necesidad, en uno de los sectores menos documentados del ocio municipal.

El estudio comparativo, y en general el ocio cultural, está en consonancia con los objetivos de la Agenda 21 en relación con los derechos culturales y de patrimonio, la diversidad y la creatividad. Está en consonancia con la Carta de Roma y con los ODS de la Agenda 2030, en particular el ODS 10 (Reducción de las desigualdades), el 17 (Cooperación y alianzas) y el 3 (Salud y bienestar).

El objetivo del estudio es identificar las mejores prácticas locales, nacionales e internacionales en modelos innovadores de ocio cultural.

2. Objetivos e implementación del proyecto

2.1. Objetivo principal y metas específicas

El objetivo del estudio comparativo es identificar las mejores prácticas locales, nacionales e internacionales en modelos municipales innovadores de ocio cultural. Los objetivos específicos son:

• Identificar buenas prácticas.
• Identificar los factores de éxito y de riesgo.
• Sugerir formas de contribuir al desarrollo del ocio cultural municipal.

2.2. Desarrollo del proyecto

La investigación, la recopilación documental y las entrevistas con 10 ciudades permitieron analizar las estrategias, los retos y las experiencias de Barcelona (España), Bogotá (Colombia), Brasilia (Brasil), Copenhague (Dinamarca), Manchester (Reino Unido), San Francisco (Estados Unidos), Seúl (Corea del Sur), Sídney (Australia), Trois-Rivières (Canadá) y Vancouver (Canadá), con el fin de identificar intervenciones municipales inspiradoras en el ámbito del ocio cultural y la práctica artística amateur, en relación con los retos de Montreal.

El análisis permitió identificar tres modelos y comparar los enfoques según diversos indicadores (acción cultural, políticas, gobernanza, partenariados, organizaciones comunitarias y de ocio, participación ciudadana, disciplinas, infraestructuras y equipamientos):

• Municipalidad-socia: la ciudad como socia de las comunidades y no como interventora directa;
• Municipalidad “del Bienestar”: el Estado está en el centro de las políticas y tiene a las comunidades como beneficiarias;
• Modelo híbrido: equilibrio entre una sociedad civil fuerte y un gobierno socialdemócrata.

Este trabajo documental ha permitido identificar diversos enfoques para dinamizar la expresión cultural ciudadana. En un contexto de recuperación pospandémica, el estudio contribuye a la difusión de buenas prácticas en el ámbito del ocio cultural como palanca de desarrollo, cohesión social y mejora de la calidad de vida y del medio ambiente. También contribuye al proceso de actualización del papel del Departamento de Cultura (Service de la Culture) en materia de ocio cultural, con el fin de poner en marcha una estrategia de desarrollo y promover una acción municipal coherente con los distritos y las organizaciones.

Las personas destinatarias son trabajadores/as del sector del ocio, funcionarios/as municipales y trabajadores/as del ámbito cultural. El estudio presenta varias estrategias e iniciativas (asociaciones público-privadas, infraestructuras y equipamientos, naturaleza de la oferta, ocupación de espacios públicos, etc.) que permiten mejorar la oferta de servicios municipales y apoyar a las organizaciones en el desarrollo de su oferta. Es una fuente de inspiración para crear vínculos interdepartamentales y generar oportunidades de colaboración entre municipios, organizaciones e instituciones con el fin de promover la participación cultural y ciudadana. Los resultados de este estudio permiten reflexionar sobre las perspectivas de desarrollo y plantear vías de actuación concretas

El análisis identificó 3 modelos - municipalidad socia, municipalidad del bienestar, y modelo híbrido - y comparó los enfoques según diversos indicadores.

3. Impactos

3.1. Impactos directos

El principal impacto es la planificación de: una estrategia de desarrollo para emitir una serie de recomendaciones y priorizar acciones para situar el ocio cultural en el centro de la acción municipal y su desarrollo sostenible, y así aumentar la accesibilidad a la participación cultural y la difusión de la creación ciudadana. El estudio ha permitido documentar y evidenciar cómo el ocio cultural contribuye al desarrollo de una sociedad fuerte y consolida su posición como elemento básico del bienestar y del sistema sanitario en general.

3.2. Evaluación

El éxito del “Estudio comparativo de los modelos municipales innovadores de la recreación cultural” se basa en gran medida en el apoyo de las partes interesadas (Artenso, miembros del comité de seguimiento multisectorial y municipios que han respondido al estudio). Además, la gran implicación de los trabajadores de los distritos y de los distintos servicios centrales ha propiciado una movilización tanto local como metropolitana. El hecho de que el proceso figurara entre las prioridades de la Dirección de Desarrollo Cultural del Departamento de Cultura permitió asignar los recursos que contribuirían a la correcta realización del proyecto

3.3. Continuidad

Paralelamente, el Departamento de Cultura ha realizado un Diagnóstico de los lugares de práctica artística amateur con el fin de identificar lugares y equipamientos especializados en la región de Montreal. Reunidos en una segunda fase, estos dos documentos buscan planificar y diseñar medidas, acciones y objetivos para el desarrollo del ocio cultural a través del análisis del ecosistema del ocio cultural y la práctica artística amateur. Los trabajos serán supervisados por un comité de expertos formado por actores del sector y un comité de seguimiento, seguido de una movilización compuesta por empleados municipales

El estudio presenta varias estrategias para mejorar la oferta de servicios municipales y apoyar a las organizaciones en el desarrollo de su oferta.

4. Más información

Montréal fue candidata a la quinta edición del “Premio Internacional CGLU – Ciudad de México – Cultura 21” (Febrero 2022 – Junio 2022). El Jurado del Premio elaboró su informe final en septiembre de 2022 y solicitó que la Comisión de Cultura de CGLU promoviera este proyecto como una de las buenas prácticas de implementación de la Agenda 21 de la Cultura.

Este artículo fue escrito por Marie-Ève Courchesne, Comisaria de Cultura, cultura recreativa y práctica artística amateur, Montreal, Quebec, Canadá.

Contacto: marie-eve.courchesne (at) montreal.ca

Sitio web: www.montreal.ca
https://ville.montreal.qc.ca/cultureloisir/
Facebook: www.facebook.com/loisirculturel.montreal