Yolo Galmaegil, un projet de promotion de la valeur culturelle à travers des sentiers urbains

1. Busan et la culture

Busan est la deuxième ville, le port de commerce international et la ville de logistique maritime la plus active de Corée, avec 3,35 millions d’habitant·e·s. Entourée de montagnes, d’océans, de rivières et de plages, elle possède des avantages géopolitiques, des gratte-ciels, des quartier modernes et des zones industrielles, ainsi qu’un contenu culturel reconnu. Tout en conservant les principales facettes et traces de l’histoire moderne, Busan possède de nombreux sites et monuments historiques. L’objectif de ses politiques culturelles est de recentrer la ville sur la culture, notamment en construisant une ville culturelle et artistique de haut niveau où l’art est ancré dans la vie quotidienne, et où les technologies numériques mènent à la création de contenu.

Si la pandémie de Covid-19 a transformé la vie quotidienne et posé des obstacles à l’engagement culturel, elle a également entraîné l’obligation de passer des espaces urbains fermés à des environnements naturels ouverts. En pleine pandémie, les sentiers de Galmaetgil ont offert une expérience relaxante et revitalisante, mettant en valeur le contenu culturel local dans un environnement à faible émission de carbone et respectueux de l’environnement. L’époque actuelle est marquée par des problèmes d’éloignement familial, de mauvaise compréhension entre les générations et de manque de communication entre voisins. Le projet offre donc une plateforme où les familles, et les voisins, peuvent transformer leurs activités quotidiennes en engagements culturels, en rendant les sentiers initialement peu pratiques, sûrs et confortables.

Une culture de la marche a été renforcée par la participation active des citoyen·ne·s à la pratique de la marche quotidienne. L’initiative est à un tournant car de projet de service culturel, il se déploie en une série de programmes de diversité culturelle et de droits humains, conformément à l’Agenda 21 de la culture et à l’Agenda 2030 des Nations unies, y compris en particulier l’ODD 3 (vie saine et bien-être pour tous à tout âge) ; l’ODD 11 (villes inclusives, sûres, résilientes et durables) ; et l’ODD 13 (action pour lutter contre le changement climatique et ses impacts).

Les sentiers Galmaetgil offrent une expérience relaxante et revitalizante et mettent en valeur le contenu culturel local dans un environnement à faible émission de carbone et respectueux de l'environnement.

2. Objectifs et mise en oeuvre du projet

2.1. Objectif principal et spécifiques

Les sentiers Galmaetgil visent à offrir une expérience relaxante et revitalisante et à mettre en valeur le contenu culturel local dans un environnement à faible émission de carbone et respectueux de l’environnement, faisant ainsi de Busan une ville culturelle intelligente, verte et praticable, et promouvant les valeurs culturelles.

2.2. Développement du projet

Les dix actions clefs suivantes ont été définies et mises en oeuvre, conjointement par et avec les citoyen·ne·s, les organisations privées et tous les niveaux municipaux, y compris les arrondissements et les districts :

1. Résoudre les problèmes de blocage et de manque de connexions entre les voies piétonnes et assurer la continuité de la marche.
Aménagement de sentiers pédestres urbains, promotion de la marche quotidienne sur les sentiers pour faire de l’exercice, multiplication des passages pour piétons et construction du pont piétonnier de la rivière Nakdong.

2. Renforcer la sécurité piétonnière pour les personnes à mobilité réduite.
Création de zones d’amélioration de l’environnement piétonnier et de routes à priorité piétonne, maintien de zones à forte densité piétonnière et amélioration de l’environnement dans les zones scolaires.

3. Promouvoir des pratiques quotidiennes de marche faciles pour les citoyen·ne·s.
Création de sentiers facilement accessibles dans les quartiers, aménagement de routes administratives et réalisation d’un projet permanent de construction du Réseau Urbain de Forêts Vertes.

4. Aménager des sentiers attrayants et agréables.
Faire des sentiers urbains, des routes thématiques, du pont piétonnier de la rivière Suyeong et de Galmaetgil des marques internationales.

5. Développer une culture piétonne pour toutes et tous.
Organiser divers événements, notamment des événements pédestres pour les citoyen·ne·s, créer un groupe de travail civil, promouvoir une journée de marche tous les mois, créer l’espace d’information Galmaetgil et promouvoir une culture de la marche par le biais de divers canaux médiatiques.

6. Présenter l’histoire et les récits uniques de Busan.
Créer des sentiers qui ont une histoire et des récits, notamment le sentier historique des personnes réfugiées, le sentier historique de Geochilsanguk, le sentier culturel de la paix et de la jeunesse, et le sentier de l’ancienne voie ferrée.

7. Créer un environnement propice à la détente mentale et physique pendant la pandémie.
Réorganiser dix cours pour mettre en évidence l’aspect culturel de Galmaetgil qui facilite la relaxation mentale et physique, et le fait de profiter de la nature à une époque où la technologie est omniprésente, et recommander différents cours en fonction des groupes d’âge (YOLO Galmaetgil).

8. Réaliser des projets artistiques pour sensibiliser à la crise climatique.
Le projet, qui expose des oeuvres d’art créées à partir du recyclage de déchets ramassés sur le littoral, a élargi l’engagement du public en faveur des arts, en soulignant l’importance de la protection de l’environnement, grâce à des oeuvres d’art de recyclage qui trouvent et recréent de la valeur dans les déchets abandonnés.

9. Organiser des programmes de visites pour une expérience éco-culturelle à faible émission de carbone.
Dans un souci d’économie d’énergie pour la croissance verte, les modes de transport ont été diversifiés (développement des automobiles à énergie renouvelable, augmentation du nombre de pistes cyclables, etc).

10. Gouvernance opérationnelle alignée sur les organisations civiles et les organisations à but non lucratif.
Participation des citoyen·ne·s avec la désignation d’une journée de marche mensuelle, l’organisation d’événements liée à la marche et la promotion des sentiers par le biais de la communication sur les réseaux sociaux.

L’objectif de rendre les villes plus piétonnes est devenu une tendance mondiale.

3. Impacts

3.1. Impacts directs

Cette initiative a eu un impact considérable sur la ville et ses habitant·e·s, en changeant le paradigme urbain de la circulation automobile à la pratique piétonne tout en renforçant l’économie locale. La recherche d’une ville piétonne est devenue une tendance mondiale. Le succès de la Conférence Asiatique sur les Sentiers organisée en 2019 a inspiré l’innovation dans le domaine de la marche, sous l’impulsion de Busan, qui inaugure l’ère où la marche devient le principal mode de mobilité.

La ville a créé un environnement de marche communautaire en fournissant une infrastructure de marche quotidienne au niveau de la ville avec des programmes de participation citoyenne et des projets plus coopératifs avec le secteur privé. Pour créer des voies attrayantes avec des thèmes, la ville a également créé des routes thématiques de Busan et des rues sans voitures. Dans le processus de diffusion d’une culture piétonne et de réalisation d’une ville saine, Galmaetgil est un moyen d’encourager la participation des citoye·ne·s et la collaboration avec le secteur privé.

3.2. Évaluation

Sur la base des enseignements tirés, Busan a mis en place un processus d’évaluation pour améliorer les résultats des projets prévus. Le gouvernement a mis au point un système d’évaluation annuelle pour une mise en oeuvre active et cohérente, selon trois secteurs : la gestion et l’exploitation de Galmaetgil, l’amélioration de l’environnement piétonnier et l’entretien de l’environnement urbain. Ce système permet d’identifier les meilleures pratiques, de définir de nouvelles politiques et de reconnaître les organisations performantes. La satisfaction du public à l’égard de l’environnement piétonnier a été améliorée chaque année grâce à l’enquête sociale de Busan.

3.3. Continuité

La ville de Busan a mis en place 35 sous-projets dans cinq secteurs, ainsi qu’un plan visant à réserver un budget important au projet de promotion des valeurs culturelles. Pour le plan de construction de la ville de Busan favorable à la marche, un budget total de 1,1625 trillion de wons a été alloué et 438,6 milliards de wons ont déjà été dépensés entre 2019 et 2021. En ce qui concerne la main-d’oeuvre, une équipe de travail a été mise en place en 2018, puis élargie à la division de promotion de la ville favorable à la marche. Un groupe de travail civil composé d’expert·e·s, d’organisations civiles et d’universitaires a été mis en place pour fournir des conseils sur les politiques relatives aux piéton·ne·s, avec la participation active des citoyen·ne·s. Depuis la mise en oeuvre du projet en 2019, la ville a promulgué la « Charte des droits piétonniers » pour la première fois dans le pays.

Depuis la mise en oeuvre du projet en 2019, la ville a promulgué la « Charte des Droits Piétonniers » pour la première fois au niveau national.

4. Plus d'informations

Busan a été candidate à la cinquième édition du Prix International « CGLU – Ville de Mexico – Culture 21 » (février – juin 2022). En septembre 2022, le jury a publié son rapport final et demandé à la Commission Culture de CGLU de promouvoir ce projet comme exemple de bonne pratique de la mise en oeuvre de l’Agenda 21 de la Culture.

Cette fiche a été réalisée par Choo Chang-sik, directrice du département de la promotion des villes amies des piétons, Ville métropolitaine de Busan, République de Corée.

Contact : accio (at) korea.kr

Site web : www.busan.go.fr