Programme Calma

1. Bogotá et la culture

Au cours des 25 dernières années, Bogota a été confrontée à des taux inquiétants de violence sexiste et la pandémie a exacerbé cette situation en raison de l’enfermement et de la crise économique. Quatre-vingt pour cent des violences sexistes sont perpétrées par des hommes et la redistribution des tâches de soins incombe historiquement aux femmes.

Le cadre normatif des politiques culturelles locales réunit les ODD, les politiques publiques en matière de culture citoyenne, femmes et égalité des genres, ainsi que la loi 1413 de 2010 et le plan de développement du district « Bogota marche en toute sécurité ». Ce cadre sert de base à la mise en oeuvre de la « Ligne Calma » et de l’ « École des hommes en charge des Soins », dirigées par le Secrétariat à la culture de Bogota.

2. Objectifs et mise en oeuvre du projet

2.1. Objectifs principal et spécifiques

L’objectif global est de prévenir la violence fondée sur le genre, de contribuer à une redistribution équitable du travail de soins non rémunéré et de promouvoir des masculinités coresponsables et non violentes dans le cadre d’une approche de la culture de la citoyenneté.

Grâce à la « Ligne Calma » et à l’ « École en charge des Soins », l’objectif est de transformer les normes sociales et les représentations culturelles liées à la masculinité hégémonique, en s’attaquant aux récits, aux pratiques et aux comportements enracinés qui perpétuent la violence de genre et l’inégalité dans la répartition des responsabilités en matière de soins. En outre, elle cherche à encourager les hommes à s’impliquer dans la lutte pour l’égalité des genres, la participation égale et active des hommes à la parentalité et aux soins, le rejet, la dénonciation et le non-exercice de la violence, la reconnaissance de la valeur des soins émotionnels et la promotion de la transformation des relations inégales

L'objectif est de prévenir la violence fondée sur le genre, de contribuer à la redistribution équitable du travail de soins non-rémunéré et de promouvoir des masculinités coresponsables et non-violentes.

2.2. Développement du projet

Le Secrétariat à la culture, aux loisirs et aux sports (SCRD) a mis en oeuvre un programme innovant visant à promouvoir des masculinités coresponsables et non violentes. Ce programme comprend la « Ligne Calma », un service de soins psychosociaux et émotionnels visant à prévenir la violence fondée sur le genre, et la stratégie scolaire « Apprendre à prendre soin : les Hommes en charge des Soins », qui promeut la coresponsabilité masculine dans le travail de soins. Ces stratégies combinent des interactions individuelles et de groupe, complétées par des actions de communication axées sur le changement culturel et comportemental, cherchant à créer de nouveaux récits sur les rôles de genre et la masculinité, et travaillant en particulier avec les hommes de plus de 18 ans vivant dans la ville de Bogota.

La « Ligne Calma » a été lancée en 2020 en tant que mesure pilote pour la pandémie avec une équipe de huit professionnel·le·s de la psychologie disponibles pour dispenser des conseils psychosociaux et un soutien émotionnel aux hommes de Bogota, en encourageant l’expression émotionnelle et la recherche de soutien, en remettant en question les normes du machisme et les identités masculines hégémoniques et hétéronormatives. Le deuxième objectif consiste à aider les hommes qui manifestent une agressivité physique et psychologique à l’égard de leur partenaire pour des raisons liées au machisme, à la jalousie et au contrôle, et à fournir des outils psycho-éducatifs visant à explorer les croyances, les récits, les comportements et les normes sexospécifiques qui perpétuent la violence fondée sur le genre. Après la période pilote, il s’est avéré nécessaire d’étendre les heures d’ouverture de la « Ligne Calma », d’augmenter la capacité de l’équipe et de mettre en place un service de conseil juridique. Par la suite, la mise en oeuvre s’est poursuivie à grande échelle.

Le SCRD a ensuite lancé le programme « Les Hommes en charge des Soins » dans le but d’encourager la réflexion sur la coresponsabilité masculine dans le travail de soins dans toutes ses dimensions et de remettre en question les croyances bien ancrées sur l’incapacité des hommes à s’occuper d’autrui, en les invitant à désapprendre ces normes de masculinité. La stratégie a été conçue selon le modèle socio-écologique féministe, ciblant les hommes à trois niveaux : individuel, communautaire et collectif. Elle propose une formation, une réflexion et des expériences pratiques sur le travail de soins, comme la garde d’enfants, les tâches ménagères, le soutien émotionnel et la protection de l’environnement. Il est organisé en trois volets : pédagogique mobile, pédagogique en face à face et narratif, en coordination avec le système de soins du district (SIDICU), ainsi qu’avec divers acteurs publics, privés, nationaux et internationaux. Dans d’autres espaces locaux, l’école mobile est un véhicule itinérant qui accueille des
actions communicatives et pédagogiques. Sa couverture a été augmentée par l’élargissement de ses activités, y compris la mise en oeuvre de services dans 18 « Patés de Maisons pour les Soins », la création d’infrastructures de face-à-face à Ciudad Bolivar et Tunjuelito, la conception de prototypes de jeux non sexistes avec le soutien d’Open Society, et en collaboration avec le secteur privé et les universités de Bogota.

Le programme Calma comprend des pièces numériques et audiovisuelles ainsi que des activités performatives visant à promouvoir le dialogue avec les citoyen·ne·s sur les actions du programme. Il s’agit notamment de la mini-série « Calma2, qui remet en question les rôles traditionnels de la masculinité à Bogota, et de la Master Class « Les Hommes en charge des Soins », qui propose des tutoriels courts et didactiques adressés aux hommes afin d’améliorer leurs compétences en matière de soins à domicile. Ces cours abordent des sujets tels que la paternité, les tâches ménagères et la gestion de la colère.

Le programme Calma a établi des partenariats importants avec un certain nombre d’organisations internationales et, en 2023, il a progressé avec le soutien de l’USAID pour le développement d’une mémoire sociale et d’une évaluation à mi-parcours. En 2022, SIDICU et le programme de transformations culturelles (dont Calma fait partie) ont reçu le prix de la Fondation Open Society. Au niveau local, le programme a reçu le soutien d’entités publiques telles que le Secrétariat à l’intégration sociale, le Secrétariat aux femmes du district et le Réseau des bibliothèques publiques. Il convient également de souligner les scénarios d’articulation avec la prison pour hommes du district et le programme FORJAR du secrétariat à l’intégration sociale.

« Ligne Calma » est un service de soins psychosociaux et émotionnels visant à prévenir la violence fondée sur le genre dans une perspective d'implication active masculine.

3. Impacts

3.1. Impacts directs

« Calma » a eu un impact significatif à Bogota et dans ses environs, car il a impliqué les hommes dans la prévention de la violence fondée sur le genre et a eu un impact transversal sur divers aspects sociaux, économiques et culturels, en promouvant l’égalité entre les hommes et les femmes. 

En ce qui concerne la culture et les acteurs culturels locaux, elle a entraîné un changement de paradigme en promouvant des récits qui remettent en question les rôles traditionnels des hommes et des femmes, en créant des espaces de dialogue qui ont permis de repenser les normes culturelles qui perpétuent la violence fondée sur le genre.

3.2. Évaluation

Le programme Calma met en oeuvre un système d’évaluation utilisant des enquêtes au niveau du district et des instruments d’évaluation avant et après le service pour mesurer les changements culturels et comportementaux. La « Ligne Calma » utilise des enquêtes de suivi émotionnel, l’évaluation des services.

« Les Hommes en charge des Soins » mène des activités de recherche et de suivi. Ils ont constaté que les soins émotionnels suscitent des résistances, mais que la participation à l’école a entraîné des changements positifs. Ils ont également identifié des croyances bien ancrées sur les soins et les émotions, mais les pédagogies mises en oeuvre ont reçu de bonnes notes et les données montrent des progrès significatifs vers une masculinité coresponsable.

3.3. Facteurs clefs

Le programme a fait preuve d’une profonde compréhension des dynamiques culturelles et comportementales du territoire, grâce à des études rigoureuses qui ont permis d’identifier des besoins spécifiques. Cette base de connaissances a facilité la conception d’interventions précises et efficaces, adaptées aux réalités locales.

La mise en oeuvre du programme a bénéficié de manière significative de la collaboration interinstitutionnelle et de la participation active de la communauté. La coordination entre les différents acteurs du gouvernement et de la société civile a renforcé la réactivité et la légitimité du programme, garantissant ainsi sa viabilité à long terme.

Enfin, l’accent mis par le programme sur la promotion d’une masculinité coresponsable et non violente a généré des résultats tangibles et positifs. Les niveaux élevés de satisfaction des utilisateurs et la volonté croissante des hommes de remettre en question les rôles traditionnels des hommes et des femmes reflètent l’impact transformateur du programme Calma dans la ville.

3.4. Continuité 

La continuité du programme Calma a été consolidée par différents mécanismes, en étant incorporée en tant que service de transformation culturelle pour le système de soins du district par le décret 415 de 2023, ou en incluant l’intégration de la ligne Calma avec la ligne 123 en tant que produit de la politique publique pour la sécurité, la coexistence, la justice, la construction de la paix et la réconciliation. De même, le nouveau plan de développement « Bogota marche en toute sécurité » a réaffirmé son engagement à maintenir le programme.

En 2024, la nécessité de renforcer ces actions a été identifiée selon trois axes:

• La territorialisation du programme propose que les actions du programme répondent aux réalités locales en comprenant les dynamiques, les capacités et les motivations des hommes de la ville, en veillant à ce que les actions soient pertinentes, efficaces et abordent les problèmes de violence dans des contextes spécifiques.
• En termes d’élargissement du public, l’objectif est d’atteindre davantage d’hommes et de garantir leur accès aux stratégies grâce à la diversification des canaux de service (WhatsApp), ce qui facilitera l’accès d’un plus grand nombre d’hommes au service de la ligne Calma.
• L’approche transmédia, l’une des principales innovations du programme, permet de diffuser les messages sur différentes plateformes telles que les réseaux sociaux, les podcasts et les vidéos, créant ainsi une expérience accessible et continue pour les hommes. Grâce à la production de contenu audiovisuel, les messages clés pour la promotion de masculinités non violentes et coresponsables seront renforcés en s’adaptant aux formats les plus consommés par les publics d’aujourd’hui et en générant une conversation constante dans l’opinion publique.
• Le programme élaborera des stratégies visant à établir des liens avec différents groupes d’hommes, en tenant compte de leurs caractéristiques et de leurs besoins. De cette manière, l’impact du programme est maximisé. Par exemple:
  • « Verso Diverso », un circuit de freestyle qui aborde la prévention de la violence, de la discrimination et de l’inégalité dans le travail de soins avec les hommes liés à la culture hip hop de la ville
  • « Torneo de banquitas la 10 », qui encourage les changements de comportement face aux problèmes de la violence domestique et de la violence à l’égard des femmes dérivant du machisme et de la gestion inadéquate des émotions telles que la frustration et le chagrin, ainsi que de la violence collective et ritualisée parmi les participants des clubs de football de Bogota.

« Les Hommes en charge des Soins » vise à encourager la réflexion sur la coresponsabilité masculine dans les soins et à remettre en question les croyances bien ancrées sur l'incapacité des hommes à accomplir ces tâches, en les invitant à désapprendre ces normes de masculinité.

4. Plus d'informations

Bogota a été nominée pour la sixième édition du Prix international CGLU – Ville de Mexico - Culture 21 (novembre 2023 - mars 2024). Le jury du prix a produit son rapport final en juin 2024 et a demandé à la Commission de la culture de CGLU de promouvoir ce projet comme l’une des bonnes pratiques dans la mise en oeuvre de l’Agenda 21 de la culture.

Cet article a été rédigé par José Díaz et Estefanía Salas, Contratistas de la Secretaria Distrital de Culture Recreación y Deporte, Bogotá DC, Colombie.

Contact : jose.diaz (at) scrd.gov.co and stefhania.salas (at) scrd.gov.co
Site web : www.culturarecreacionydeporte.gov.co/es