Proyecto de creación de valor para “Complejo arquéologico Ingapirca”

1. Contexto

El Complejo Arqueológico Ingapirca (CAI) se encuentra en la parroquia rural Ingapirca, Ecuador. Ingapirca es una parroquia afectada por problemas políticos y sociales con una población de 8.340 habitantes (2010) donde el turismo se ha convertido en una actividad en desarrollo de la población gracias a su Complejo Arqueológico.

El Proyecto nace a partir del Decreto Ejecutivo No. 507 (2010), en el cual el Gobierno Central encargó al Instituto Nacional de Patrimonio Cultural (INPC) la administración de recursos económicos-financieros, gestión, manejo, cuidado, investigación, conservación, recuperación y restauración del CAI para afirmar la interculturalidad y plurinacionalidad, garantizar la soberanía y la paz, y posicionar estratégicamente al país en la región y el mundo.

2. Cañar y la cultura

El patrimonio cultural puede contribuir al desarrollo de los pueblos por su influencia en su dinámica socioeconómica. Por ello, los programas han estado encaminados hacia el uso social del patrimonio. Sin embargo, el verdadero impacto se ve reflejado en el desarrollo cultural de la parroquia y la provincia como resultado de programas y acciones de actividades tradicionales, patrimonio inmaterial, artesanal y social.

El proyecto tiene como objetivo manejar, conservar, recuperar y restaurar el CAI fomentando el desarrollo cultural, social, productivo y turístico local a través de la ejecución de programas culturales y patrimoniales que rescaten las tradiciones y costumbres ancestrales, promoviendo la cultura como un pilar fundamental del desarrollo sostenible.

La cultura juega un rol esencial en el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible y la Agenda 2030 de las Naciones Unidas. Los Objetivos Nacionales de Desarrollo han sido elaborados teniendo en cuenta los objetivos del CAI. La preservación del patrimonio y la reactivación cultural son los ejes principales del complimiento de los
objetivos, así como de la Agenda 21 de la cultura. Se ven reflejados en las siguientes acciones:

• ODS 1 - Contribución al desarrollo económico, inclusivo y sostenible. Libre acceso a la cultura.

• ODS 4 - “Conoce tu Cultura” permite a los estudiantes visitar el Complejo gratuitamente. Incluye: transporte, alimentación, participación en una feria cultural y artesanal y un show artístico.

• ODS 8 - Actividades productivas relacionadas con el turismo sostenible, desarrollo de turismo comunitario y generación de empleo.

• ODS 11 - Meta 11.4 - Conservación y preservación del Complejo y sitios arqueológicos aledaños. Organización anual del “Inty Raymi”, la fiesta del sol y la cosecha del solsticio de junio, con danzas, música y celebraciones tradicionales de la parroquia y el país.

• ODS 16 - Control del tráfico ilegal de bienes patrimoniales. Talleres y charlas culturales.

3. Objetivos e implementación del proyecto

3.1. Objetivo principal y específicos

El proyecto tiene como objetivo manejar, conservar, recuperar y restaurar el CAI fomentando el desarrollo cultural, social, productivo y turístico local a través de la ejecución de programas y actividades culturales y patrimoniales que rescaten las tradiciones y costumbres ancestrales, promoviendo la cultura como un pilar fundamental de desarrollo sostenible de los pueblos y comunidades.

3.2. Desarrollo del proyecto

Población beneficiaria

Los beneficiarios directos del proyecto son los habitantes de Ingapirca, quienes trabajan en el Complejo y en sus tiendas artesanales. Los pobladores son propietarios de pequeños emprendimientos turísticos y comerciales que funcionan gracias a las visitas de los turistas y la afluencia de personas atraídas por los eventos culturales, ferias y demás actividades.

Principales acciones desarrolladas

Una vez que se encargó la administración del CAI, se delegó la administración de los recursos económicosfinancieros, gestión, manejo, cuidado, investigación, conservación, recuperación y restauración del CAI a la Regional 6 del INPC.

Se determinaron los tres principales ejes de trabajo:

• Vinculación con la Comunidad.
• Fomento del turismo y Mantenimiento.
• Conservación y Puesta en valor.

El proyecto se enfoca en: la administración, el manejo, el cuidado, la investigación, conservación y restauración del CAI: la implementación de programas de acceso al patrimonio cultural, folclore y espacios culturales; y el fomento cultural y la reactivación económica a través de la organización de ferias, talleres y congresos.

Las acciones realizadas como parte del proyecto de administración del CAI se enfocan en:

1. ADMINISTRACIÓN, MANEJO, CUIDADO, INVESTIGACIÓN, CONSERVACIÓN, RECUPERACIÓN Y RESTAURACIÓN DEL CAI.

»» Limpieza del terreno, excavación del terreno de acuerdo al proyecto Intihuaycu.

»» Trabajos o tratamientos de conservación preventiva o curativañ..

Objetivo:

• Consolidación de las estructuras arqueológicas.
• Tratamientos de conservación preventiva.
• Adecuada conducción de aguas lluvias.
• Mejorar las condiciones de movilidad para personas con discapacidad.

»» Mantenimiento de áreas de acceso al sitio arqueológico para los turistas e accesos para personas con discapacidad.

Objetivo:

• Mejorar las condiciones del acceso a visitantes y personas con discapacidad.
• Protección para los turistas contra las inclemencias meteorológicas.

2. PROGRAMAS DE ACCESO AL PATRIMONIO CULTURAL MATERIAL E INMATERIAL, FLORCLORE Y ESPACIOS CULTURALES:

»» Campaña Turística Estudiantil “Conoce Tu Cultura”.

Objetivo:

• Fomentar las actividades turísticas y culturales mediante una campaña provincial para dar a conocer la importancia histórica, patrimonial y cultural del CAI a estudiantes de la provincia del Cañar a través de una visita técnica.
  »» Generar una conciencia colectiva en los estudiantes de la importancia de la cultura para el turismo sostenible y propiciar la identificación de los jóvenes con nuestra historia y cultura.

»» Implementación de internet inalámbrico en el CAI de libre acceso para toda la parroquia - Impulsado por la Prefectura del Cañar.

Objetivo:

• Proveer del servicio de internet inalámbrico para el libre acceso de los turistas y pobladores a información turística, cultural y científica.

3. FOMENTO CULTURAL Y REACTIVACIÓN ECONÓMICA A TRAVÉS DE LA ORGANIZACIÓN DE FERIAS, TALLERES Y CONGRESOS

»» Taller internacional para la conservación del patrimonio cultural mundial qhapaq ñan - sistema vial andino y su impacto en la gestión turística.

Objective:

• Establecer lineamientos específicos que posibiliten abordar la problemática de conservación, investigación manejo y gestión del CAI a partir de estudios científicos precedentes y de diferentes aportes que puedan realizar invitados internacionales.

»» Fiesta del Inty Raymi

Objective:

• Promover la participación e integración de los actores sociales locales y sus diferentes manifestaciones culturales.
• Fortalecer las tradiciones culturales y ancestrales de los pueblos cañaris.
• Fomentar el desarrollo económico de la población a través de emprendimientos y negocios activados con motivo de esta festividad.

4. Impactos

4.1. Impactos directos

Impacto en el gobierno local

La ejecución del proyecto ha aportado la preservación de la historia y cultura de la parroquia, la provincia y el país. El CAI ha tenido un impacto a nivel local y nacional como referente de cultura y patrimonio y como el Complejo Arqueológico mejor conservado del país. Además, ha contribuido al desarrollo sostenible y al cumplimiento de los ODS y la Agenda 21.

El INPC, la Prefectura del Cañar y los gobiernos locales y parroquiales conocen la importancia de continuar gestionando este tipo de programas culturales. Adicionalmente, muchos colegios nos solicitan la movilización
incorporando la educación tradicional.

La ejecución del proyecto ha contribuido al cumplimiento de los objetivos de desarrollo y la Agenda 21 a través de la participación en programas de fortalecimiento cultural, educativo y social mediante la cogestión de los gobiernos locales, provinciales, estatales y actores comunitarios.

4.2. Evaluación

El proyecto no genera grandes ingresos de tipo monetario evaluables. Sin embargo, dinamiza la economía local gracias a procesos productivos locales y servicios turísticos de la comunidad. Es preciso desarrollar estrategias de gestión consecuentes de una política destinada a atribuir al patrimonio cultural una función en la vida de comunidad.

4.3. Factores clave

El CAI presenta características potenciales como sitio de oportunidades, enmarcándose en un trabajo coordinado con la comunidad gracias a su ubicación y riqueza en su paisaje natural, cultural y productivo.

El éxito del proyecto se basa en su naturaleza como proyecto integral de impulso del desarrollo cultural, patrimonial y turístico que fomenta el desarrollo de la población a través de la reactivación económica.

Para que este proyecto sea uno de los más importantes del país, ha sido esencial el trabajo interinstitucional entre gobiernos locales, provinciales y estatales, así como de la comunidad local y nacional.

4.4. Continuidad

Desde el 2017, se ha trabajado para convertir Ingapirca en un Centro de Investigación que abarque más aspectos y genere más programas de vinculación con la comunidad.

Por ello, se está trabajando en un modelo de gestión participativo del complejo que engloba a instituciones locales, estatales, provinciales y de carácter comunitario, que aportarán proyectos de dinamización cultural. Para que esto sea efectivo, se ha presupuestado la ejecución anual de los proyectos de carácter educativo y cultural. Sin embargo, es necesaria la participación de la comunidad, ONGs e instituciones internacionales.

5. Más información

El Cañar fue candidata a la cuarta edición del “Premio Internacional CGLU – Ciudad de México – Cultura 21” (noviembre de 2019 – mayo de 2020). El Jurado del Premio elaboró su informe final en junio de 2020 y solicitó que la Comisión de Cultura de CGLU promoviera este proyecto como una de las buenas prácticas de implementación de la Agenda 21 de la Cultura.

Este artículo fue escrito por Estefanía Priscila Ortiz Pinos, Responsable de Desarrollo Turístico y Artesanal, El Cañar, Ecuador.

Contacto : eortiz (at) gobiernodelcanar.gob.ec