Manaragat Festival: Préserver la culture, pour une société durable

Contexte

Ancien village de pêcheurs, établi en 1596 par des missionnaires jésuites, Catbalogan se situe dans l’une des trois provinces de l’île de Samar, la troisième plus grande île des Philippines. Plus largement, l’île fait partie de la région Visayas, dont la capitale est Tacloban, sur l’île de Leyte.

En 1616, Catbalogan est devenue la capitale de toute l’île de Samar. Son emplacement géographique central a contribué à faire de la ville un centre politique, institutionnel, économique, culturel et historique et une passerelle idéale sur l’île de Samar. S’étendant sur plus de 274,22 km2, la ville est composée de 57 villages, dont 24 sont des communes urbaines, 10 des communes côtières, 10 des îles et 11 des plateaux. Devenue ville formelle seulement en 2007, elle a récemment célébré son 400e anniversaire en tant que capitale de Samar. En 2015, sa population a atteint le nombre de 103 879 habitant·e·s, avec 60 000 visiteur·se·s supplémentaires pendant la journée, la plupart venant des municipalités environnantes pour le commerce ou les études.

Catbalogan et la culture

Les petites villes comme Catbalogan ne sont pas moins vulnérables au dérèglement climatique que les autres, que ce soit par la destruction des structures physiques ou la détérioration de l'identité culturelle et du patrimoine. À l’instar de la résilience aux catastrophes, la résilience culturelle doit impliquer tou·te·s les acteur·rice·s pour être efficace et veiller à la continuité des programmes.

En 2004, le premier conseil de la culture et des arts a été créé par la municipalité. L’Ordonnance de la ville nº2011-004 (19 janvier 2011) mandate la création du conseil du tourisme de la ville, tandis que l’Ordonnance nº2015-014 (6 mai 2015) mandate celle du conseil de la culture et des arts de la ville de Catbalogan. Ces conseils multisectoriels ont été chargés de retracer consciencieusement les origines ethniques et anciens modes de vie de Catbalogan, en tournant autour des caractéristiques suivantes : une ville côtière et une communauté de pêche et de commerce. Au mois d’août de la même année, une célébration d’un mois a été organisée pour fêter la culture et les traditions locales, marquées par le style de vie côtier hérité par les premières communautés originelles installées près de la rivière. Cet événement a été l’occasion parfaite pour la ville de mettre en avant le rôle important joué par la baie locale de Maqueda dans le façonnage de l’histoire locale, de son économie et de sa culture.

Cette célébration annuelle a ensuite été institutionnalisée, chaque mois d’août, sous le nom de « Festival Mangirisda de Catbalogan », sur la base du mot isda, qui signifie poisson. En 2007, l'identité générale de ce festival a été changée, avec l'emploi du terme dagat, qui signifie « mer », afin de créer le Festival Manaragat (festival des gens de la mer) de la baie de Maqueda. Depuis, la renommée du festival n’a cessé de croître, passant d’être un simple événement destiné à réunir et fédérer à une célébration encourageant la bonne camaraderie et l’empathie chez les personnes et pour Catbalogan dans son ensemble.

Faisant fusionner la culture avec la nature et l'environnement, le festival Manaragat reflète le sentiment des Catbaloganais-es de fidélité à leurs origines, tout en se souvenant du passé pour bâtir le présent et le futur. Il raconte une histoire de résilience, l'histoire de tout philippin et de toute Philippine.

Objectifs et mise en oeuvre du projet

Objectif principal et objectifs spécifiques

L’objectif général du projet est de promouvoir la ville de Catbalogan au travers de la préservation de son patrimoine culturel et de la protection des ressources naturelles du territoire.

Les objectifs spécifiques sont les suivants :

• Mettre en valeur les talents uniques des Catbaloganais·es lors de compétitions culturelles, de concours éducatifs, etc. ;
• Faire revivre les anciennes traditions et cultures de Catbaloganais·es ;
• Offrir des possibilités de générer des revenus pour les Catbaloganais·es telles que foires, les kiosques et stands de nourriture sur la place de la ville ;
• Attirer davantage de touristes et d’entreprises dans la ville ;
• Institutionnaliser l’identité culturelle des Catbaloganais·es.

Développement du projet

Principales actions réalisées

Principalement religieux et culturel, le festival Manaragat est composé de deux événements distincts : d’abord un événement d’un mois, qui a lieu en août, avec la participation d’une équipe locale (« Tribu katbalaugan ») à des activités continues et des événements tout au long de l’année pour sensibiliser aux questions liées à la culture et à l’environnement.

Le Bureau municipal du tourisme, de la culture, des arts et de l’information est chargé de la gestion annuelle du festival depuis 2016, en partenariat avec les écoles (cinq écoles primaires du district, sept établissements du secondaire et trois établissements supérieurs de la ville). Le secteur des entreprises, notamment la Chambre du commerce ainsi que des sociétés commerciales, appuie le programme au travers du mécénat et d’une implication active.

En 2017, la ville a alloué six millions de pesos (93 000 €) pour l’organisation du festival, trois millions de pesos (46 000 €) pour la célébration du mois d’août et un million de pesos (15 000 €) pour le programme de la culture et des arts.

Le Festival est un événement multipartite qui réunit le bureau du tourisme et celui des arts et de la culture de la ville, les barangays locales, ainsi que les écoles et les partenaires du secteur privé.

Chaque année, le festival a un thème spécifique : en 2017, il s’agissait de « karisyo katbalogan », qui signifie « En avant. Plus loin. Encore plus loin. », un appel à entretenir l’élan de progrès et de développement tout en soulignant la culture colorée et vibrante de Catbalogan.

Festival d’un mois

Les activités et les événements qui ont lieu lors du festival du mois d’août sont les suivants :

• Un concours de beauté annuel pour élire Miss et Mister Manaragat : les citoyen·ne·s élu·e·s contribueront au travail de plaidoyer pour la protection de l'environnement, tout en promouvant la culture et les traditions uniques de Catbalogan ;
• Élection de la Queen de Manaragat : ce concours de beauté à l’échelle de la province, qui s’achève par l’élection de « Miss Maqueda gay », plaide à la fois pour la protection et la préservation de la magnifique baie de Maqueda tout en défendant l’égalité des genres et l’orgueil gay au sein de la société ;
• Grande parade et acte de clôture : chaque 23 août, une grande parade présente un spectacle coloré et joyeux proposé par les différents groupes des écoles de Catbalogan, dépeignant la vie au-dessus et en dessous de la mer ;
• Kultura Katbalogan : des concours sont organisés parmi les jeunes, basés sur d’anciennes traditions, avec pour but de faire revivre des pratiques culturelles spécifiques, telles que sayawit, sayaw ou awit, qui se traduisent littéralement par danser et chanter, la fameuse danse curacha, une danse de séduction amoureuse et ismaylngay, la « joute entre couples » ;
• Salons agroindustriels et foires alimentaires : ces salons et foires sont organisés sur la place de la ville tout au long du mois, avec l’invitation de producteur·rice·s/agriculteur·rice·s locaux·les, dans un effort pour faire connaître les traditions culinaires des peuples mais aussi pour promouvoir les pratiques d’agriculture durables ;
• Présentations culturelles nocturnes : les établissements scolaires organisent différentes nuits thématiques afin de mettre en avant les talents et les habilités des jeunes Catbaloganais·es, qui chantent, dansent, jouent des pièces de théâtre, récitent de la poésie, etc.

Tribu katbalaugan

Le festival Manaragat est le festival officiel de la ville, tandis que « Tribu katbalaugan » en est son équipe représentative officielle. Le mot tribu signifie groupe ou clan, et katbalaugan fait référence au nom original de la ville de Catbalogan : le balaug est un arbuste qui pousse sur le littoral de Catbalogan et les rives sablonneuses de la rivière Antiao ; il a été ensuite utilisé pour décrire toute la communauté comme katbalaugan ou kabalaugan, un lieu pour les navigateurs, les pêcheurs et les marins cherchant refuge ou protection. Pendant plusieurs années, Tribu katbalaugan s’est distinguée dans une série de concours internationaux, représentant la bannière de la ville de Catbalogan.

Le groupe a d’abord été formé à l’édition 2015 du festival Sinulog de la ville de Cebu aux Philippines. Ce festival culturel et religieux annuel est considéré comme l’un des plus grands festivals des Philippines, il réunit des millions de touristes et de pèlerin·e·s à Cebu et génère des millions de recettes. À cette occasion, Tribu katbalaugan s'est classée à la 3e place dans la catégorie interprétation libre en 2015 et a été finaliste de cette même catégorie en 2016 et 2017, et s’est placée à la 2e place lors du concours 2018. Le groupe a également remporté la compétition de danse de rue en 2017 et est arrivé premier finaliste en 2018.

La fête Aliwan est une autre compétition nationale des champion·ne·s de festivals, qui se tient en avril à Manille, organisée par la Manila Broadcasting Company. Lors de sa première apparition en 2015, la Tribu katbalaugan a remporté le titre de grand champion dès la première tentative, un accomplissement jamais vu auparavant de la part d’un groupe venant des Visayas orientales. La Tribu a remporté plusieurs victoires consécutives en 2016 lors de la compétition du festival Aliwan, ainsi que lors du festival de Lumad Basakanon dans la ville de Cebu et lors du festival Dingyang de la ville d’Iloilo. En 2017, elle visait une autre victoire mais la ville de Catbalogan s’est placée seulement à la 3e place lors de la compétition de danse de rue d’Aliwan.

Impacts

Impacts directs

Impacts sur le gouvernement local

Depuis sa création en 2004 et son officialisation en 2007, le festival est devenu une source de fierté et de synergies entre les valeurs religieuses, environnementales et culturelles partagées par les Catbaloganais·es. L'initiative a un impact positif significatif sur chaque barangay (district philippin), notamment sur les élu·e·s et leurs circonscriptions, qui peuvent bâtir sur la sensibilisation culturelle et environnementale suscitée par ce programme, au travers par exemple de la mise en place de programmes de gestion des déchets solides.

Impact sur culture et les acteur·rice·s culturel·le·s locaux·les

Le festival Manaragat a permis de tirer parti des acteur·rice·s culturel·le·s de la ville, notamment des organisations non gouvernementales et des groupes de la société civile, qui ont leur place au conseil des arts et de la culture et au conseil du tourisme.

La création du bureau municipal du tourisme, de la culture, des arts et de l'information a été essentuelle à la transformation du festival en plateforme de plaidoyer pour la préservation culturelle et la protection de l'environnement.

Impact sur le territoire et la population

Le festival Manaragat a contribué à accroître la confiance des petit·e·s et micro-entrepreneur·se·s en permettant aux producteur·rice·s locaux·les, fournisseurs et PME de faire connaître leurs produits et leur artisanat, garantissant ainsi la durabilité de l'artisanat ainsi que des produits agricoles et locaux.

Le festival a également engrangé un changement social au sein de la communauté de Catbalogan, en permettant de protéger et promouvoir la diversité culturelle et le droit, l’accès juste et la participation active de tou·te·s à la culture.

Le festival a aussi pu sensibiliser les citoyen·ne·s à la protection de la mer et des zones côtières de la ville, au travers d'activités régulières de nettoyage et la désignation d’ambassadeur·rice·s responsables de la promotion de la protection de l'environnement et de la préservation de la culture, comme façon de responsabiliser les jeunes gens.

Évaluation

Un programme d’évaluation est en cours depuis que de nouvelles responsabilités de gestion ont été décentralisées au département municipal de la culture et des arts, pour assurer son expansion et sa durabilité. Il se fonde sur les indicateurs suivants :

1. Prix et reconnaissances décernés à la Tribu katbalaugan et au festival Manaragat ;
2. Augmentation du nombre de membres de la Tribu katbalaugan (danseur·se·s, technicien·ne·s, musicien·ne·s, etc.) ;
3. Budget attribué ;
4. Création de nouveaux programmes dans d’autres secteurs, par ex. : programmes scolaires ;
5. Investissements supplémentaires pour les équipements et les installations du festival.

Facteurs clés

Outre la création d’un bureau de gestion, un facteur clé de réussite a été l’exposition dont a bénéficié le festival lors de conférences et événements locaux et internationaux, au travers du groupe représentatif du festival, la Tribu katbalaugan (qui donnera même un spectacle à Singapour en 2019). Le programme a également été placé en une de la newsletter de CGLU-ASPAC (novembre 2016 - avril 2017) et la Maire Stephany Uy-tan en fait la présentation directe lors du Sommet Culture de CGLU à Jeju en 2017.

Continuité

La durabilité du programme est assurée via le Bureau du tourisme, de la culture, des arts et de l'information. De plus, il est actuellement prévu de créer une fondation privée pour gérer le festival à l'avenir, sous la supervision du gouvernement de la ville. Cela permettrait de donner plus de pouvoir aux organisations non gouvernementales et aux groupes de la société civile en matière de prise de décisions, de mise en oeuvre et de suivi.

En savoir plus

Catbalogan a été candidate à la troisième édition du Prix international CGLU-Ville de Mexico-Culture21 (novembre 2017 – mai 2018). En juin 2018, le jury a publié son rapport final et demandé à la Commission Culture de CGLU de promouvoir ce projet comme exemple de bonne pratique de la mise en oeuvre de l'Agenda 21 de la Culture.

Cette fiche a été rédigée par Ador Leanda Hurtado, agent au bureau du tourisme, de la culture, des arts de l’information, ville de Catbalogan, Samar, Philippines

Contact : captivatingcatbalogan@gmail.com
Site Internet : http://www.catbalogan.gov.ph